央媒聚焦·人民日报丨石家庄：在途车辆增多 拥堵指数反降

多部门协作、多举措(jǔcuò)并用，河北石家庄推进交通拥堵综合治理

在途车辆(chēliàng)增多 拥堵指数反降

《2024年(nián)中国主要城市(chéngshì)交通分析报告》显示，在全国50个主要城市中，河北省(héběishěng)石家庄市交通拥堵指数同比下降6.28%，下降幅度排名第二。石家庄全市(quánshì)机动车保有量达384万辆，去年12月(yuè)日均在途177万辆，同比上涨22%；拥堵指数为1.65，同比下降10.3%。

在(zài)不限号的前提下，石家庄市上路车辆增加，拥堵指数何以下降？背后是多部门协作开展交通拥堵(jiāotōngyōngdǔ)综合治理(zōnghézhìlǐ)。近年来，石家庄通过整体规划路网建设、打造智慧交通系统(jiāotōngxìtǒng)、摸清症结精准施策等举措，持续化解交通拥堵难题。

打通主动脉(zhǔdòngmài)，疏通毛细血管

晚上7时，在正定县上班的石家庄(shíjiāzhuāng)市民张然驾车，自华安东路驶入复兴大街主路，20多分钟后抵达北二环附近的家。“以前下班回家得几条大路和(hé)小路(xiǎolù)来回绕行，如今走复兴大街，下主路后沿辅路直达小区，节省(jiéshěng)了近一半时间。”张然说。

复兴大街的前身是新元高速，此前(cǐqián)与石太高速穿城而过，形成诸多“断头(duàntóu)路(lù)”，阻断主城区的交通。2021年以来，石家庄市大力推进城市更新，北三环和(hé)复兴大街市政化改造项目便是其中一项重点工程。

“将石太和新元这两条(liǎngtiáo)穿城(chuānchéng)高速改造为北三环与复兴大街这两条城市(chéngshì)快速路(kuàisùlù)，通过车道扩容、增设立交、贯通辅道等措施，完成(wánchéng)与城市路网的衔接融合和互联互通。”石家庄市自然资源和规划局市政基础设施规划科科长李学敏介绍，如今，这两条道路分别连通40条东西向(dōngxīxiàng)道路和31条南北向道路，构建起十字形骨架快速路，大幅提升了通行能力。据统计，2024年复兴大街、北三环车流量超2亿辆次。

“道路规划(guīhuà)是加快路网建设并解决交通拥堵问题最基础和最关键(guānjiàn)的工作。”石家庄市自然资源和规划局副局长梁立杰说，近年来(jìnniánlái)，该局编制了多项道路交通专项规划，整体构建内畅外联、转换高效、区间融合的城市路网体系。在复兴大街、北三环市政化改造的基础上，规划形成“八横十纵(zòng)”快速路网系统；通过胜利(shènglì)大街、谈固大街等主干路(zhǔgànlù)南延，规划形成“十一横二十一纵”主干路网系统。

城市交通既(jì)要(yào)打通“主动脉”，也要疏通(shūtōng)“毛细血管”。2024年7月，南二环平安南大街(nándàjiē)至仓兴街段辅路连通工程通车，彻底解决了南二环建成20多年来辅路“断头”问题，缓解了石家庄火车站周边的交通压力。

家住新合国际小区的市民张绍军(zhāngshàojūn)曾一度苦恼：小区挨着南二环主路(lù)，“近在眼前，却无路可走”。“以前辅路不通，进出都得绕远路。”眼下辅路通了，张绍军高兴地说，“上班、购物、出游都很便利(biànlì)。”

“今年将重点聚焦复兴大街、东二环、北三环沿线连通道路(dàolù)打通及城中村改造配套道路建设。”石家庄市住房和城乡建设局(jiànshèjú)副局长聂文广(wénguǎng)说，目前全市已接续打通169条城区规划路。

“车看灯”变成(biànchéng)“灯看车”

早上(zǎoshàng)8时，石家庄火车站附近，中华大街与新石中路交叉路口，自北向南方向的左数第二条(dìèrtiáo)车道(chēdào)变成了左转车道，前往火车站的车辆通行更加顺畅。

“早高峰时段左转(zuǒzhuǎn)需求大幅上升，此时自北向南的四车道(chēdào)(chēdào)会调整为两条左转车道和两条直行车道；到了平峰时段，我们根据车流量将车道配置恢复(huīfù)为一条左转、三条直行。”石家庄市公安局交通管理局秩序大队副大队长李明说，目前已对市区内27个路口采取随信号“可变车道”措施，通过提高车道利用率，降低(jiàngdī)拥堵率。

变化的(de)还有信号灯的配时。石家庄市公安局交通管理局指挥中心数字大屏上，基础路况、信号灯优化(yōuhuà)数据等信息实时滚动。

“以往信号灯是固定的，现在70个路口的信号灯实现智能化，能够根据路网数据、路口流量数据等(děng)实时调整配时。”石家庄市交通科研所所长李龙介绍，车流量(chēliúliàng)大时智能信号灯会(huì)适当延长绿灯时间，车流量小时则缩短绿灯时间，提高(tígāo)道路资源利用率。

石家庄(shíjiāzhuāng)还在裕华路、和平东路等16条主次干道的270个信控路口，设置了60条绿波带，通过采取“分段式协调”和“外截内(nèi)疏”策略，推进城区绿波网协调控制应用。从前“车看灯(dēng)”，如今“灯看车(kànchē)”。通过智慧调度，石家庄主要节点(jiédiǎn)路口平均通行效率提升7%—10%。

“智慧交通系统是实现石家庄城市交通拥堵(jiāotōngyōngdǔ)指数下降的关键。”石家庄市公安局(gōngānjú)党委委员(dǎngwěiwěiyuán)、交通管理局局长王晓龙说，市交通管理局成立了交通感知优化中心(zhōngxīn)，完成了288个路口信息建档入库，分时分类分区优化交通秩序管理。

交通事故是(shì)造成交通拥堵(jiāotōngyōngdǔ)的一大原因。依托智慧交通系统，石家庄市全面推行“网格化、路长制”管理模式，并建立了指挥中心、分控(fēnkòng)中心、数字警务室(jǐngwùshì)三级联动工作机制。借助各级指挥中心的动态数据，区域执勤交警能实时掌握全市交通动态，精准识别异常情况并迅速(xùnsù)响应。智慧调度(diàodù)叠加“铁骑勤务”，平均一个事故处理时间由原来的18分钟压缩到5分钟以内，推动交通拥堵率下降。

“一点一策”治理(zhìlǐ)城市堵点

11时，万象城商圈渐渐热闹起来。商城西门附近的便道(dào)上(shàng)，电动自行车整齐停放，其中不少是外卖员的。

“送餐抢时间，以前电动车都是随便停(tíng)路旁，现在(zài)(xiànzài)停在便道停车区域成习惯了！”外卖员崔杰熟练地将电动自行车顺着缓坡停上便道，然后小跑着进了商城。

用餐时间的(de)万象城商圈是城区(chéngqū)最拥堵的区域之一，非机动车乱停乱放是导致(dǎozhì)拥堵的主要原因。“商场之前缺少非机动车停车场地，许多人将车停在路旁，挤占机动车道。”石家庄(shíjiāzhuāng)交管局桥西大队三中队中队长张海龙说，积极与商场沟通后，在商场附近的便(biàn)道上腾出两块非机动车停车区域。考虑到便道与车道有一定的高度差，石家庄交管局还沿着便道设置了近150米的橡胶缓坡(huǎnpō)。“有了缓坡，停车更轻松，现在非机动车都(dōu)会自觉停在便道上。”张海龙说。

12时，河北(héběi)(héběi)医科大学第二医院门前，私家车、出租车、网约车在不同车道排列成队，井然有序。河北医大二院平均(píngjūn)每天门诊挂号量超1万人次，这里曾是全市交通最拥堵的医院区域。

摸清症结所在(zhēngjiésuǒzài)，石家庄市交管局分类施策：针对(zhēnduì)车辆(chēliàng)通行问题，在医院门前施划了4条专用车(zhuānyòngchē)道，从内到外分别为送住院(zhùyuàn)社会车辆、出租车、非机动车、网约车临时停放的专用车道；针对车辆停放难题，邀请石家庄市政设计院设计扩大院内机动车停车(tíngchē)容量，同时将院前和平路高架桥下的空闲区域设为非机动车停车区。“现在，医院内外循环都畅通了。”河北医大二院安全处负责人王智表示。

为学生家长协调(xiétiáo)周边免费停车场，建议学校推行“错时上下学(shàngxiàxué)”；协调洒水、清扫车辆错峰作业，避免早晚高峰占道；对跨度(kuàdù)不能满足掉头条件的中心线掉头开口进行优化设置……2023年2月，石家庄市公安局交通(jiāotōng)管理局推出疏堵保畅十项举措，对学校、医院(yīyuàn)、商圈等易堵点实施“一点一策”治理，摸清症结精准施策。

“拥堵(yōngdǔ)治理有成效，但离市民期待仍有差距。我们将继续以‘绣花功夫’精细化管理，营造(yíngzào)更加畅通智慧的城市交通体系(tǐxì)。”王晓龙说。（来源：人民日报 记者：万秀斌 邵玉姿）