衡南：数字赋能+机制创新 打造营商环境新高地

初夏时节，衡南县工业园区内，智能机械臂精准作业(zuòyè)，工业互联网大屏实时跳动，一幅传统产业数字(shùzì)化转型与新兴产业加速崛起的图景正徐徐展开。近年来(jìnniánlái)，衡南县以“智赋万企”行动为(wèi)抓手，将优化营商环境作为“一把手工程”，通过数字赋能(fùnéng)、机制创新、要素保障等组合拳，构建起“政策精准直达、审批高效便捷、要素保障有力、政商关系亲清(qīnqīng)”的发展新格局，2024年获评全省营商环境评价表现优秀县市区，成为湘南地区投资兴业(xīngyè)的热土。 数字赋能：传统产业(chuántǒngchǎnyè)焕新与新兴产业崛起双轮驱动 在衡阳市云益生物科技智能工厂，一套智能中控系统让1名操作员就能监控6台电脑，实时调控全厂生产；湖南大三湘茶油投入(tóurù)1000余万元进行智能化改造后，制油工序效率提升近20%，出油率提高1-2个百分点；远景(yuǎnjǐng)钨业引入(yǐnrù)人工智能(réngōngzhìnéng)视觉检测(jiǎncè)系统，每年算力硬件投入从50多万元降至20万元以内(yǐnèi)，降幅达60%……这样的转型故事在衡南比比皆是。 衡阳市云益生物科技有限公司内，饲料生产线上机械臂正灵活运转(yùnzhuàn) 数字化转型(zhuǎnxíng)，离不开强有力的政策支撑和(hé)科学的顶层设计。衡南县出台《衡南县“智赋万企”行动方案》《衡南县科技创新奖励办法》等一系列政策措施，成立工作专班跟踪服务，为企业(qǐyè)数字化转型提供全方位支持。近三年来，县财政(cáizhèng)累计兑现企业奖励资金(zījīn)超过3900万元，2024年县财政科技支出(zhīchū)达2.08亿元，占财政总支出的3.51%，为企业数字化转型提供了强有力的资金保障。同时(tóngshí)，衡南县大力推进新型基础设施建设。截至目前，已(yǐ)建成5G基站787个，千兆光纤家庭覆盖率100%，投资(tóuzī)5000万元的云(yún)计算算力中心为147家企业提供弹性计算、云存储等服务，推动801家企业上云，建成智能生产线10条、智能工位59个。在慧迪科技，自主研发的快速擦窗机作业(zuòyè)速度提升50%，远销欧美市场；三易精工联合高校团队(tuánduì)攻克纳米微晶电磁(diàncí)继电器技术，打破国外垄断，接榜工信部大企业“发榜”项目。 数字(shùzì)基建的(de)夯实为产业升级注入强劲动力。围绕“一主一特”产业体系，衡南县正在构建现代化产业链条，推动产业集群(jíqún)发展(fāzhǎn)。特变电工带动18家配套企业(qǐyè)形成完整输变电产业链，正大饲料、大三湘茶油等(děng)企业带动20家绿色食品加工企业集群发展，华信再生资源等企业通过智能化改造实现资源高效利用，全县正积极申报省级生物(shēngwù)高端饲料加工先进制造业特色产业集群，从单点突破到全链升级的转型路径愈发清晰。 机制创新：从“企业找政策”到“政策找企业”的(de)服务革命 “真没想到仅用1天就能拿到许可(xǔkě)证！”衡南县荣德食品加工坊(fāng)负责人李德生的惊喜，源于衡南县市场监管局推行(tuīxíng)的“容缺受理+帮办指导”模式。该局将许可类审批时限从(cóng)平均7个工作日压缩至3个工作日，企业登记(dēngjì)（非许可类）压缩至3小时内，个体户登记1小时内办结，2024年新增经营主体714户，经营主体活力持续释放。 这只是衡南优化政务服务的一(yī)个缩影。近年(nián)来，衡南县聚焦群众办事的痛点、难点、堵点问题，创新(chuàngxīn)推行“‘清’易通·‘码’上办(shàngbàn)”服务，设计五类二维码覆盖政务大厅(dàtīng)、乡镇村（社区），实现“一码诉求(sùqiú)、码上办理”，同时还设置了“营商环境投诉窗口”，打通服务企业群众“最后一公里(gōnglǐ)”。2024年受理诉求349件，办结率100%，回访满意率92.88%。在政务大厅设立“无差别综合受理区”，整合12家单位234项事项及17件“高效办成一件(yījiàn)事”，企业群众办事平均跑动次数从2.3次降至(zhì)0.8次，审批压缩率达(dá)88.09%，网办率89.21%，“残疾人高效办成一件事”经验在全省推广。 最具突破性的(de)改革是“免申即享(jíxiǎng)”服务模式。衡南县出台工作方案，首批梳理12项惠企政策，涵盖科技创新(chuàngxīn)、技术改造等领域，通过部门数据比对、公示，直接向48家(jiā)企业兑现资金1238余万元(wànyuán)，实现“企业找(zhǎo)政策”到“政策找企业”的转变。县财政近三年累计兑现企业奖励资金超3900万元，2024年科技支出达2.08亿元，占财政总支出的3.51%，真金白银为企业减负赋能。 要素保障：全周期服务破解企业发展痛点堵点(dǔdiǎn) “选择来(lái)衡南投资，一是营商环境好，二是用工优势明显，招工更容易。”衡阳市港利制冷设备有限公司人事部经理陈怀宇的话，道(dào)出了企业落户的关键(guānjiàn)考量。该公司2024年5月签约，8月即投产，现拥有(yōngyǒu)员工500人，零件组件日产能10万套，成为(chéngwéi)格力、美的等知名企业稳定供货商，2025年预计产值接近4亿元。 衡南县对标“三化”一流，围绕“只要在衡南，办事都不难”的营商环境目标，出台《衡南县强化要素保障优化营商环境三年行动工作方案》，聚焦企业(qǐyè)融资(róngzī)(róngzī)、用地、用工难题，打出要素保障“组合拳”：2024年开展银企对接活动13场，解决(jiějué)融资需求288.31亿元；帮助和指导企业申报国家、省、市项目(xiàngmù)资金，为县内企业争取各类(gèlèi)项目资金补助2800余万元；盘活存量土地391.12亩(mǔ)，解决50余家企业用地问题；举办招聘活动30余场，协助2000余人就业；深化纳税(nàshuì)信用管理，对AB级纳税人提供“绿色通道”和融资支持，AB级纳税人融资覆盖率提升至(zhì)65%。 为(wèi)打造(dǎzào)“只要在衡南，办事都不难”的营商环境，衡南建立“企业(qǐyè)(qǐyè)(qǐyè)家接待日”制度，每月由县委、县政府主要领导接待企业家，近三年走访企业247家，解决95%以上的困难(kùnnán)问题；建立“企业联络员+帮代办专(zhuān)员”双重服务(fúwù)机制，组织专班干部定期下沉企业办实事，协调解决企业在生产经营中各类问题170余件；大力推行企业赋码保护机制，规范涉企行政执法检查等访企公务活动，强(qiáng)调对企业要无事不扰、首次(shǒucì)不罚；强化“双随机、一公开”监管，开展执法评议检查20余次，企业对执法满意度从78%提升至92%，涉企投诉案件同比下降35%。2024年，衡南高新区引进项目25个(gè)，合同引资额132.5亿元，其中“三类500强”3个，2亿元以上项目21个，预计全年进出口额4.5亿元，同比增长34%。 “推进新型工业化(gōngyèhuà)是实现高质量发展的必由之路。”衡南县委副书记、县长李仕兵表示，全县正强化平台支撑，加快(jiākuài)建设区域性工业互联网平台；加强人才培养，打造数字工匠培训基地；优化服务机制，持续开展“两重”“两新”送解优专项行动，着力破解企业瓶颈问题，为企业数字化(shùzìhuà)转型(zhuǎnxíng)提供(tígōng)全链条服务。 衡南(héngnán)，一座营商环境优良、发展动能充沛的现代化产业新城(xīnchéng)，正在湘南大地上崛起。（李颖婕 刘华武 陈佳佳） 更多精彩资讯请在应用市场下载“央广网(yāngguǎngwǎng)”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时(xiǎoshí)报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有(suǒyǒu)，未经授权不得转载(zhuǎnzǎi)。转载请联系(liánxì)：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。